Конвенционные запрещения
ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ — – совокупность международно правовых норм, регулирующих отношения между воюющими государствами, а также между воюющими и нейтральными государствами во время войны. Государства, нарушившие 3. и о. в., несут политическую и материальную… … Советский юридический словарь
Изобретение (право) — … Википедия
Международное право — публичное, совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами. М. п., как и всякое право, историческое явление, оно начинает формироваться с возникновением государств. Объективные условия существования и … Большая советская энциклопедия
Протекционизм — система мероприятий, направленных к охране национальной промышленности от чужеземного соперничества. Наиболее достигающими цели считаются: 1) обложение таможенными пошлинами иностранных изделий, с целью сократить их привоз, поднять цену, и тем… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
О работе с конвенционными запрещениями
В связи с обострением эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней и ящуру в ряде регионов Российской Федерации и сопредельных республиках, Управление Россельхознадзора по Челябинской области усилило контроль за поднадзорной продукцией, поступающей в область.
В соответствии с поступающими телеграммами адрес- 73 ОАО «РЖД» о наложении запретов (конвенционных запрещений) в связи с регистрацией инфекционных болезней животных должностные лица отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте постоянно отслеживают поступление поднадзорных грузов железнодорожным транспортом из неблагополучных регионов.
На сегодняшний день поднадзорные грузы, поступающие в Челябинскую область по железной дороге, сопровождаются ветеринарными свидетельствами, гарантирующими их поступление с территорий, свободных от заразных болезней животных. После выгрузки железнодорожные вагоны направляются на промывку по установленным категориям.
Конвенционные запрещения-распоряжения управлений железных дорог о временном прекращении перевозки грузов в определенном направлении или приема грузов на какую-либо станцию назначения по техническим причинам, в том числе в связи с регистрацией инфекционных болезней животных.
КАЗАХСТАН И ЕГО ГРАНИЦЫ
На данный момент поступает огромное количество факсограмм, телеграмм о запрете въезда российских вагонов на территорию Казахстана. Давайте разбираться подробно. Как следует из официальной факсограммы, КТЖ вводит конвенционный запрет с 18 декабря 2022 по 28 февраля 2023 на перевозку порожних собственных и арендованных вагонов со всех станций жд администраций АЗ, АРМ, БЧ, РЖД, ЧФМ, ГР, ЛДЗ, ЛГТ, ЭВР, кроме станций Южно-Уральской жд: Петропавловск, Мамлютка, Булаево I, назначением на все станции КЗХ.
Кроме того есть целый ряд исключений на которые данный запрет не распространяется.
«ЦКЗХ
Н АЗР ЮКЖД БЕЛ МЛД ГРЗ ЛАТ ЭСТ ДЛИТ
ЦЗ-ЦД ОАО «РЖД»
В связи с обращением АО «НК «КТЖ» от 12.12.2022 г. № 00027 Дирекция Совета уведомляет о введении конвенционного запрещения с 18 декабря 2022 г, по 28 февраля 2023 г. на перевозку порожних собственных и арендованных вагонов со всех станций железнодорожных администраций АЗ, АРМ, БЧ, РЖД, ЧФМ, ГР, ЛДЗ, ЛТГ, ЭВР, кроме станций Южно-Уральской ж.д. Петропавловск (820001), Мамлютка (826205), Булаево I (825202), назначением на все станции КЗХ.
Действие конвенционного запрещения не распространяется на перевозку:
— вагонов, возвращающихся на железную дорогу приписки КЗХ;
— полувагонов на станции КЗХ: Мугалжар (669507), Бершугир (669603);
— полувагонов и крытых вагонов на станцию Илецк I (666906) КЗХ;
— полувагонов организованными маршрутами на станции КЗХ: Екибастуз I (694605), Екибастуз II (694709), Екибастуз III (694906), Железорудная (683901);
— фитинговых платформ организованными маршрутами на станции КЗХ: Достык (708403), Достык (эксп.) (708507), Алтынколь (707608), Алтышсоль (эксп.) (707701);
-полувагонов организованными маршрутами на станцию Атыгай (695108)
КЗХ;
— вагонов-цистерн организованными маршрутами со станций Северо- Кавказской ж.д.: Вышестеблиевская (налив, эксп.) (523100), Темрюк (эксп.) (527807) и станции Батуми (эксп.) (571405) ГР назначением на станции КЗХ: Кульсары (662500), Тендык (661508), Казыкурт (698704);
— полувагонов собственников АО «Национальная транспортная компания», АО «СУЭК», ООО «Атлант», ООО «Модум-Транс», ООО «ТГ «РУСЖДТРАНС», ООО «ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ГК Вагонсервис», ООО «Транспортные Технологии», АО «НПК», АО «ХК НОВОТРАНС», АО «ТГК», АО «НефтеТрансСервис», ООО «ПРОФТРАНС», АО «ПТА» в адрес грузополучателя АО «ТНК «КАЗХРОМ» назначением на станции КЗХ: Дон (668704), Жинишке (667805) и организованными маршрутами на станцию Аксу-1 (695701);
— полувагонов организованными маршрутами собственников ООО «Атлант», ООО «Модум-Транс», ООО «ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «Транспортные Технологии», АО «НПК», АО «НефтеТрансСервис», ООО «ПРОФТРАНС», АО «Первая грузовая компания», ООО «Уральская транспортная компания», АО «Транслизинг-сервис», ООО «Ай Эм Ти Экспресс» со всех станций БЧ, ЛДЗ, РЖД назначением на станции КЗХ: Кызылжар (676700) и Шубарколь (689109) в адрес грузополучателя АО «ШУБАРКОЛЬ КОМИР».
Наш логистический отдел следит за всеми изменениями для своевременной отгрузки и поставки зерна в адрес покупателей. В данный момент все наши груженые вагоны следуют по маршрутам в Казахстан в рамках запланированных графиков поставок.
ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ И СНЯТИЯ КАРАНТИНА И КОНВЕНЦИОННЫХ ЗАПРЕЩЕНИЙ
При заболевании животных особо опасными заразными болезнями в неблагополучном пункте устанавливается карантин.
Карантин — это система ограничительных мероприятий, позволяющих предупреждать распространение заразных болезней. К объектам, объявляемым неблагополучными по заразным болезням, могут быть отнесены отдельные дворы, гурты, отары, табуны, фермы, пруды, пасеки, колхозы, совхозы, откормочные пункты, птицефабрики, племенные заводы, ипподромы, заготовительные базы, прудовые, подсобные и другие хозяйства, их бригады, фермы, отделения, а также кроме указанных объектов возможно карантинирование населенных пунктов, городов, железнодорожных станций, морских и речных портов и пристаней, аэропортов, районов, группы районов, области, края, республики.
При отдельных острых инфекционных болезнях (ящуре, сибирской язве, чуме крупного рогатого скота, чуме свиней, чуме верблюдов, болезни Ньюкасла птиц) принято устанавливать вокруг карантинируемого объекта угрожаемую зону. В такую зону входит территория, на которой не было случаев заболевания животных заразными болезнями, но имеется угроза распространения болезней из неблагополучных населенных пунктов. В угрожаемую зону могут входить многие населенные пункты, один или несколько районов. Предложения об объявлении населенных пунктов неблагополучными и угрожаемыми вносит на рассмотрение губернатору области главный ветеринарный инспектор субъекта, а при широком распространении эпизоотии — ветеринарные органы областей, краев и республик в соответствующие органы власти.
Карантин устанавливается (и снимается) постановлениями губернатора области на хозяйства, акционерные общества, подсобные хозяйства, фермы, дворы и на другие объекты, находящиеся в пределах административного района (города). Главы областной, краевой администрации, исполнительные органы власти республик в составе Российской Федерации устанавливают карантин на города областного подчинения, районы и группы районов. В таком же порядке устанавливают и зону угрозы.
Основанием для принятия решения о введении карантина являются акты об установлении заразной болезни, представление главного ветеринарного инспектора области. Он же подготавливает проект постановления, в котором указывает неблагополучный по заразной болезни населенный пункт, подлежащий карантинированию; источники инфекции; населенные пункты, находящиеся в угрожаемой зоне; меры, которые должны осуществить руководители хозяйств и других предприятий, органы милиции по обеспечению выполнения карантинных правил. Мероприятия по ликвидации заразных болезней животных, предусматриваемые в постановлении главы районной (городской) администрации, должны соответствовать требованиям ветеринарного законодательства и инструкциям.
Для охраны карантинируемой зоны привлекают рабочих хозяйств, сотрудников милиции. В отдельных случаях создают специальные ветеринарно-карантинные отряды для контроля за соблюдением карантинных правил. Ответственными за соблюдение карантинных правил являются руководители хозяйств, предприятий и органы власти.
При установлении карантина на дорогах при въезде и выезде вывешивают объявления о карантине, устанавливают охранно-карантинные посты с круглосуточным дежурством. Дороги перекрывают шлагбаумом, устанавливают указатели объезда, оборудуют дезбаръеры для обеззараживания колес транспорта.
Сразу после установления болезни необходимо провести поголовный клинический осмотр животных, которых делят на три группы: больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении. Животных первой и второй групп немедленно изолируют, а за животными третьей группы устанавливают ветеринарное наблюдение (ежедневно осматривают и измеряют температуру). Выделенных в изолятор животных содержат в обособленных подсобных помещениях, имеющих отдельные входные двери. Для ухода за изолированными животными назначают специальный обслуживающий персонал, проинструктировав его о мерах личной профилактики и правилах ухода за животными, помещенными в изоляторы. Выводить животных из изолятора разрешается только после окончательного выздоровления и с разрешения ответственного ветеринарного врача. Одновременно проводят тщательную дезинфекцию в очаге.
В отдельных случаях для быстрой ликвидации очага больных животных подвергают убою или уничтожению. Перечень болезней, при которых предусмотрен убой животных, приведен в ветеринарном законодательстве. Указание об убое или уничтожении дает государственный ветеринарный инспектор района, города или главный государственный ветеринарный инспектор области (края, республики) или его заместитель.
В зависимости от характера эпизоотии поголовье животных неблагополучного пункта и угрожаемой зоны подвергают предохранительным прививкам, иногда независимо от срока осуществления плановых профилактических прививок. Вакцинации фиксируют в журнале противоэпизоотических мероприятий.
Одновременно проводят комплекс ветеринарно-санитарных мероприятий: уничтожение трупов животных, очистку, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию помещений, обеззараживание навоза и др. В ряде случаев трупы сжигают или утилизируют без снятия шкур в условиях, исключающих распространение возбудителя болезни. Если по условиям карантина разрешается снятие шкур с трупов, то это осуществляют только в специально отведенном месте в сроки, предусмотренные инструкциями.
Срок снятия карантина зависит от выполнения условий, предусмотренных инструкцией: истечения определенного срока со дня последнего случая падежа или выздоровления больного животного, проведения мероприятий по ликвидации данной болезни и заключительной дезинфекции. Прежде чем снять карантин, ветеринарный специалист тщательно проверяет выполнение всех мероприятий, предусмотренных планом ликвидации болезни, ветеринарно-санитарное состояние помещений, предметов ухода за животными, территории вокруг ферм, дворов, навозохранилища, мест водопоя и организует проведение заключительной дезинфекции. Результаты проверки выполнения плана ликвидации заразной болезни заносятся в специальный акт, составляемый в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается у ветеринарного врача, проверившего выполнение условий карантина, а другой направляется главному ветеринарному инспектору района для представления главе районной администрации вместе с проектом решения о снятии карантина. Главный ветеринарный инспектор района лично проверяет состояние выполнения всех мероприятий, предусмотренных инструкциями, что является основанием для проекта решения о снятии карантина.
После снятия карантина главный ветеринарный инспектор района вносит соответствующую пометку в журнал записи эпизоотического состояния района (города).
С установлением карантина на железнодорожных станциях, в аэропортах, речных, морских портах и на пристанях запрещают погрузку и выгрузку животных, мяса, сырых животных продуктов, кормов и т. д. (так называемое конвенционное запрещение). При опасных заразных болезнях (например, при ящуре) запрещаются погрузка и выгрузка всех видов животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов, при других болезнях (например, при ньюкаслской болезни птиц) — погрузка птицы, яиц, пуха, пера и т. д.
Конвенционное запрещение на железнодорожную станцию, пристань, аэропорт устанавливается по представлению главного государственного ветеринарного инспектора зонального управления государственной ветеринарной службы на Государственной границе и транспорте. О закрытии железнодорожных станций органы ветеринарного надзора извещают всю сеть железнодорожных дорог, Министерство путей сообщения РФ и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ в суточный срок. Об установлении конвенционного запрещения на пристань извещаются все пристани пароходства, ближайшие железнодорожные станции, органы управления смежных пароходств, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, другие заинтересованные министерства и ведомства.
Во время карантина на станциях, в портах проводят соответствующие ветеринарно- санитарные мероприятия в целях предотвращения распространения заразных болезней. После ликвидации болезни конвенционное запрещение снимается указанием соответствующего управления железной дороги, речного (морского) пароходства или Гражданского воздушного флота.
При ряде инфекционных болезней карантин не устанавливают, а вводят соответствующие ветеринарные ограничения. Обязательные ограничения предусмотрены при чесотке, стригущем лишае, некробактериозе, микозах и др. Инструкции по профилактике и ликвидации этих заразных болезней запрещают ввод и вывод восприимчивых животных и вывоз продукции. При этом устанавливают конкретные правила пользования пастбищами и водоемами в неблагополучной местности в строгом соответствии с действующими инструкциями.
Продолжительность ветеринарных ограничений зависит от особенностей проявления инфекционных и инвазионных болезней животных. Перед снятием ограничений тщательно проверяют выполнение комплексного плана мероприятий, проводят ветеринарно-санитарный ремонт, заключительную дезинфекцию помещений.
Составляют акт проверки выполнения комплексного плана оздоровления хозяйства и проект решения местного органа власти о снятии с него ветеринарных ограничений. После принятия делается соответствующую запись в журнал эпизоотического состояния района (города).