Как встать на воинский учет ржд

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

2. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

3. Подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет может осуществляться без его личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных в соответствии с настоящим Федеральным законом, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

При наличии у военных комиссариатов соответствующих оснований зачисление в запас граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, может осуществляться без личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.

4. Должностные лица организаций обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.

5. В случае, если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки на воинский учет.

6. Комиссия по постановке граждан на воинский учет имеет следующий состав:

а) должностное лицо военного комиссариата — председатель комиссии;

б) представитель местной администрации;

в) специалист по профессиональному психологическому отбору;

г) секретарь комиссии;

7. Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

8. Решение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

9. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить и (или) направить гражданам в письменной или электронной форме решение комиссии, содержащее в том числе разъяснение их обязанностей по воинскому учету.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе в 2022 году

Бронирование граждан позволяет обеспечить бесперебойную работу предприятий в период мобилизации. Расскажем, что представляет собой эта процедура и какую отчетность предполагает.

Для чего необходимо бронирование граждан в запасе

Мобилизация — перевод экономики, органов власти, Вооруженных Сил и организаций на работу в режиме военного времени (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Процедура требует привлечения военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

прошедших военную службу;
закончивших обучение в военных образовательных учреждениях;
освобожденных от службы, но годных к ней в военное время и т. д.

Бронирование — временное освобождение сотрудников от призыва на мобилизацию и мобилизационную подготовку для обеспечения работы предприятия.

Как уволить сотрудника в связи с призывом в армию — узнаете здесь.

Кто бронирует граждан в запасе

Если воинский учет ведут все работодатели, то бронируют работников организации:

выполняющие госзаказы;
участвующие в выполнении мобилизационных заданий по кооперации;
обеспечивающие безопасность РФ и жизнедеятельность населения и др.

Чтобы узнать, обязана ли фирма бронировать сотрудников, необходимо обратиться в территориальную комиссию по бронированию при администрации муниципального образования. Например, в Москве сведения о комиссиях доступны на сайте https://www.mos.ru (вкладка «Территориальные органы власти»).

Такая комиссия предоставит информацию о:

порядке бронирования граждан запаса;
документах, необходимых для бронирования;
перечне должностей и профессий, по которым бронируют работников.

Процедуру бронирования проводит назначенный приказом сотрудник. Специальных требований к ответственному нет: это может быть кадровик, табельщик или ведущий воинский учет работник. Но приказ о назначении ответственного согласовывается с военным комиссаром муниципалитета (п. 22, п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Пошаговая процедура бронирования граждан запаса в 2021 году

Порядок бронирования работников сводится к нескольким этапам.

Шаг 1. Запрос сведений в комиссии по бронированию, которая предоставит информацию по процедуре и список подлежащих бронированию должностей.

Шаг 2. Издание приказа о назначении ответственного за бронирование сотрудника и согласование документа с военкоматом.

Шаг 3. Разработка Плана работы по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса (п. 39 Рекомендаций от 11.07.2017).

Допускается дополнение существующего Плана по ведению воинского учета мероприятиями по бронированию с учетом рекомендаций, полученных в территориальной комиссии, т. е. отдельный План по бронированию утверждать необязательно.

План и его изменения согласовываются с военкоматом (п. 37 Рекомендаций от 11.07.2017).

Шаг 4. Составление списка забронированных работников.

Перечень оформляется в свободной форме с указанием ФИО, должности или профессии и заверяется подписью руководителя и печатью. Дополнительно список может утверждать военкомат либо территориальная комиссия по бронированию, поэтому рекомендуется обратиться к ним с готовым перечнем и заодно проверить его.

Шаг 5. Оформление отсрочки от призыва.

Подготовка списка бронированных сотрудников еще не означает предоставление им отсрочки от призыва — работодателю необходимо оформить удостоверения об отсрочке и сделать отметки в личных карточках.

Такие удостоверения признаются БСО и выдаются военкоматом после подачи пакета документов, среди которых:

список работников для бронирования;
военные билеты;
личные карточки и др.

Удостоверения об отсрочке хранятся у работодателя, а при объявлении мобилизации или военного времени передаются забронированным сотрудникам согласно утвержденному плану и ведомости на выдачу удостоверений.

Ведение специального воинского учета

Основные моменты спецучета:

если отсрочка аннулирована (например, по истечении срока, на который она предоставлена, или в связи с признанием работника не годным к службе по состоянию здоровья), работодатель обязан сообщить об этом в 5-дневный срок в военкомат (п. 14 Приложения № 17 к Рекомендациям от 11.07.2017);
при аннулировании отсрочки отметки в личных карточках аннулируются, а удостоверения сдаются в военкомат для уничтожения;
сдача отчетности (п. 35 Рекомендаций от 11.07.2017).

Об ответственности за отказ от ведения воинского учета вы узнаете из статьи.

Основные отчеты по воинскому учету:

руководители;
специалисты;
служащие;
рабочие

штате организации;
бронировании граждан;
числе военнообязанных и призывников

Подробнее об отчетных формах читайте этот материал.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Смотрите готовое решение о том, как работодателю организовать бронирование граждан, пребывающих в запасе (это бесплатно).

Воинский учет в организации в 2023 году: что это и как его вести

Работодатели должны вести воинский учет сотрудников, находящихся в запасе.

Это значит, что компании должны представлять в военкомат отчетность, оповещать сотрудников, если им пришла повестка, и могут оформить на своих сотрудников бронь — если отвечают критериям для этого.

Что вы узнаете

Какие организации обязаны вести воинский учет сотрудников

Воинский учет в России должны вести все компании. Не обязаны это делать только индивидуальные предприниматели, даже если у них есть наемные сотрудники.

Общий и специальный воинский учет: у кого действует бронь

Учет военнообязанных бывает общий и специальный. Большинство фирм ведут общий учет.

На специальный воинский учет ставят военнообязанных, на которых распространяется бронь на период мобилизации или военного времени. Забронированные сотрудники получают отсрочку от воинской службы, чтобы обеспечить бесперебойную работу компании или отрасли. Например, ими могут быть специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Также на специальном учете состоят сотрудники, которые служат:

В органах внутренних дел.
В войсках национальной гвардии.
В Государственной противопожарной службе.
В учреждениях и органах ФСИН — Службы исполнения наказаний.

Остальные военнообязанные состоят на общем учете.

Отсрочка — не то же самое, что бронь

В 2022 году некоторые специалисты из ИТ, СМИ, сферы связи и финансов получили отсрочки от мобилизации. Это не то же самое, что бронь.

Бронь закрепляется за конкретной должностью, а не за человеком. Если сотрудника переводят на должность без брони или он уволился, бронь переходит к другому человеку. Отсрочка дается конкретному человеку. К специальному воинскому учету это отношения не имеет.

Кого касается воинский учет в организации

Воинский учет касается всех мужчин — граждан РФ, которые постоянно проживают в России, не освобождены от воинской обязанности, не проходят военную службу и не сидят в тюрьме.

На воинском учете также стоят женщины, у которых есть военно-учетная специальность — ВУС. Например, радистки, телефонистки, специалистки по картографии и медики.

Компания должна вести воинский учет:

Не зачисленных в запас мужчин призывного возраста — от 18 до 27 лет.
Мужчин, которые отслужили и состоят в запасе.
Мужчин, которые не служили, потому что были освобождены от призыва.
Тех, кто отучился на военных кафедрах и в военных вузах.
Тех, кто прошел альтернативную гражданскую службу.
Женщин с ВУС.

Воинский учет сотрудника ведется до тех пор, пока человек состоит в запасе. Женщины могут быть в запасе максимум до 50 лет, а мужчины — до 70 лет. Конкретный возраст зависит от пола, воинского звания и разряда.

Разряд военнообязанного — отметка 1, 2 или 3 на одиннадцатой странице военного билета, которая означает приоритет военнообязанного при мобилизации.

Максимальный возраст пребывания в запасе

Составы запаса по воинским званиям	Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	До 35 лет	До 45 лет	До 50 лет
Младшие офицеры	До 50 лет	До 55 лет	До 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	До 55 лет	До 60 лет	До 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	До 60 лет	До 65 лет	—
Высшие офицеры	До 65 лет	До 70 лет	—
Женщины, имеющие звание офицеров	—	—	До 50 лет
Прочие женщины, которые находятся в запасе	—	—	До 45 лет

Не подлежат воинскому учету в компаниях:

Граждане, которых освободили от воинской обязанности — например, по состоянию здоровья.
Те, кто сейчас проходят военную службу или альтернативную гражданскую службу.
Заключенные.
Женщины без ВУС.
Те, кто постоянно проживают не в России.
Иностранные граждане.
Служащие в службе внешней разведки и ФСБ, у кого есть звания офицеров и которые находятся в запасе.

Воинский учет ведется в отношении всех работников — даже тех, кто работает неполный рабочий день, по совместительству, на удаленке.

С чего начать воинский учет

Компанию, которая никогда не вела воинский учет, нужно поставить на учет в военкомате — по месту регистрации фирмы. Если у нее есть обособленные подразделения, например филиалы, ставить организацию на воинский учет в каждом городе, где есть подразделение, не нужно.

Единого регламента постановки компании на воинский учет нет. Военкоматы могут организовать процесс по-разному и запрашивать дополнительные документы. Мы дадим информацию об основных этапах, но перед постановкой на учет советуем обратиться в военкомат в вашем городе и уточнить, как устроен процесс и какие документы нужно предоставить. Список военных комиссариатов есть на сайте Министерства обороны.

В любом случае вам понадобятся:

копии учредительных документов компании;
заполненная карточка организации по форме 18;
приказ об организации воинского учета.

Ответственность за ведение воинского учета несет руководитель организации, а также сотрудник или несколько сотрудников, которых назначили на эту работу. Они обязаны оформлять документы по учету военнообязанных и проводить плановые работы по подготовке сотрудников к мобилизации, когда это необходимо.

Подготовьте приказ об организации воинского учета. Пропишите в нем ответственных, а также тех, кто будет заниматься учетом, когда назначенные сотрудники будут на больничном, в отпуске или отсутствовать по другим причинам.

Количество ответственных, которых вы должны назначить, зависит от того, сколько сотрудников компании состоит на воинском учете.

Если в организации работает менее 500 человек — учетом может заниматься один сотрудник. Например, специалист отдела кадров. Важно, чтобы он добровольно пошел на эту работу и подписал письменное согласие. Его оформляют на эту должность по совместительству и доплачивают за работу.

От 500 до 2000 человек — заниматься воинским учетом также может один сотрудник, но для него ведение воинского учета становится основной обязанностью. От 2000 человек — два и более ответственных за воинский учет. Они объединяются в отдельное подразделение — военно-учетный стол.

Согласуйте приказ и другие документы в военном комиссариате. Приказ также можно согласовать в местной администрации — если на вашей территории нет военкомата.

После подачи документов вам должны выдать справку о постановке организации на воинский учет.

Руководитель компании должен выделить помещение и поставить железные шкафы для хранения военно-учетных документов. Доступ к ним должен быть у сотрудников, ответственных за воинский учет.

Все расходы, связанные с ведением воинского учета, компания оплачивает сама.

Как вести воинский учет

Для того чтобы вести воинский учет, в компании нужно оформлять разные документы. Например, хранить приказы, переписку с военным комиссаром, заполнять карточки учета военнообязанных и подавать отчеты в военкомат.

Вот что нужно сделать, чтобы организовать воинский учет в компании.

Продумайте систему документооборота. У вас должно быть несколько папок с документами: приказ об организации учета, планы работ по воинскому учету, картотеки сотрудников, журналы проверок.

У каждой папки должно быть название. Например:

папка № 1 «Руководящие и регламентирующие документы». В ней можно хранить законы, приказы, инструкции, которые имеют отношение к воинскому учету — чтобы сотрудники могли ознакомиться с ними;
папка № 2 «Переписка с военным комиссаром». Все общение с военными комиссариатами регистрируется и хранится в отдельной папке;
папка № 3 «Картотека личных карточек военнообязанных сотрудников». Здесь будут данные о ваших сотрудниках.

Заведите журнал проверок для воинского учета. Это документ, в котором нужно отмечать информацию обо всех проверках военкомата.

Составьте план работ по воинскому учету на год. Это документ, в котором прописаны все мероприятия, связанные с воинским учетом на текущий год.

На плане должна быть подпись руководителя компании и сотрудника, ответственного за воинский учет, а также печать, если она есть.

Отправьте план на согласование в военкомат. Будьте готовы внести в него изменения, если потребуется. Изменения в план можно вносить и позже, если это необходимо, но их нужно будет снова согласовывать с военкоматом.

Заполните карточки на сотрудников. С 8 января 2022 года на каждого сотрудника, состоящего на воинском учете, нужно завести карточку по форме № 10. В нее вносят личные данные сотрудников, сведения о воинском учете, о приеме на работу и увольнении.

Карточку заполняют при приеме военнообязанного сотрудника на работу. Хранят в электронном и бумажном виде.

Запросите у сотрудников военные билеты или другие документы воинского учета, чтобы проверить, что записи в карточках актуальны.

Заполните поле «Сверка с документами воинского учета» на лицевой стороне карточки после проверки. В нем ответственный сотрудник ставит подпись, инициалы и фамилию, а также дату, когда данные были сверены.

Если вы использовали для учета старые карточки Т-2

В дополнение к карточке Т-2 нужно завести новые — по форме 10. В приказе нет конкретной даты, к которой это нужно сделать.

Организуйте картотеку. Все карточки должны быть распределены по нескольким разделам:

Офицеры запаса.
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы запаса.
Военнообязанные женщины.
Призывники.

Внутри разделов карточки раскладываются в алфавитном порядке.

Добавьте раздел 5, если в вашей организации на воинском учете более 500 человек. Поместите туда карточки работников с мобилизационными предписаниями и отметками об их вручении в военных билетах.

Храните отдельно карточки сотрудников, которые встали на воинский учет на срок более трех месяцев не по месту регистрации, а по месту жительства, не подтвержденному регистрацией. Как именно хранить, требований нет.

Разместите карточки сотрудников, снятых с воинского учета, отдельно от картотеки. Храните их до сверки с военным комиссариатом. После можно будет уничтожить, составив об этом акт.

Проводите сверку данных с военкоматом не реже раза в год. Дату и время назначит сотрудник военкомата. Как правило, для этого ответственного за воинский учет в компании вызывают в военкомат с карточками на военнообязанных.

Сделайте запись в журнале проверок воинского учета и бронирования граждан после сверки всех карточек с сотрудником военкомата.

Вовремя актуализируйте карточки. Скорректируйте данные, если у сотрудника изменилось семейное положение, образование, должность, место жительства или состояние здоровья. Сообщите об изменениях в военкомат в течение двух недель после того, как внесете их в картотеку.

Отправляйте отчеты в военкомат. Есть сведения, которые надо передавать в военкомат регулярно. Например, список сотрудников-мужчин 15—16 лет отправляется раз в год.

Ликбез по мобилизации

Адвокаты ответили на вопросы об особых случаях призыва на военную службу и правах призывников. Объяснили, как подать заявление об отсрочке через портал госуслуг и возможна ли альтернативная гражданская служба в период мобилизации. А еще рассказали о нововведениях и пообещали бесплатные консультации

Ликбез по мобилизации

Общие правила мобилизации

Что такое частичная мобилизация?

Мобилизация – это комплекс мероприятий, в результате которых экономика и органы власти переходят на условия военного времени, а Вооруженные силы РФ и другие войска – на организацию и состав военного времени.

Такое определение дано в ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации).

А вот понятия «частичная мобилизация» в законе нет. Режим частичной мобилизации уточняется указами Президента РФ и актами Правительства РФ.

Какие обязанности возникают у граждан в период мобилизации и в военное время?

Граждане обязаны (ст. 10 Закона о мобилизации):

являться по вызову военкоматов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
выполнять требования, изложенные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
предоставлять в военное время свои здания, сооружения, транспорт и другое имущество для обеспечения обороны и безопасности страны – убытки государство возместит.

Кого могут призвать на военную службу по мобилизации?

Призвать на военную службу по мобилизации могут граждан в запасе, которые не имеют права на отсрочку (ч. 2 ст. 17 Закона о мобилизации).

Как узнать, нахожусь ли я в запасе?

В запасе Вооруженных сил РФ состоят:

уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
уволенные с военной службы без постановки на воинский учет, позднее поставленные на воинский учет в военкоматах;
успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие указанные образовательные организации;
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
не прошедшие до 27 лет военную службу в связи с отсрочкой от призыва, подтвержденного призывной комиссией муниципального образования или субъекта РФ;
не подлежавшие призыву на военную службу до 27 лет;
не прошедшие военную службу по призыву до 27 лет без законных на то оснований;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
женщины, имеющие военно-учетную специальность.

Этот перечень указан в ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе).

До какого возраста граждане входят в состав запаса?

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда (ст. 53 Закона о военной службе).

Составы запаса (воинские звания)	Возраст граждан, пребывающих в запасе
Составы запаса (воинские звания)	Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1-го ранга	до 60 лет	до 65 лет
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет

Женщины в запасе относятся к третьему разряду: офицеры пребывают в запасе до 50 лет, а остальные – до 45 лет.

Когда гражданина исключают из запаса?

Для каждого воинского звания установлен предельный возраст. Когда гражданин его достигает, его исключают из запаса – переводят в отставку и снимают с воинского учета. Также выбыть из запаса можно по состоянию здоровья (ч. 3 ст. 53 Закона о военной службе).

Влияет ли разряд на очередность призыва на военную службу?

В законе нет правил, по которым призывать на военную службу по мобилизации должны в строгой очередности. Призыв граждан всех трех разрядов будет правомерным. Сейчас приоритетные для призыва категории граждан устанавливают президент и Минобороны.

Кто не подлежит мобилизации?

Мобилизация не распространяется на тех, кто:

признан не годным к военной службе;
имеет право на отсрочку;
исключен из запаса.

Кроме того, на военную службу не могут призвать тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Особые случаи призыва по мобилизации

Если человек не служил, а после 27 лет не явился в военкомат и не встал на учет

Если гражданин не служил из-за отсрочки или освобождения от призыва, в 27 лет его зачисляют в запас и присваивают воинское звание рядового или матроса (ч. 3 ст. 52 Закона о мобилизации). Такого гражданина могут призвать по мобилизации.

Если в период мобилизации гражданин служит по контракту

Военнослужащие продолжают служить после объявления мобилизации (ч. 5 ст. 17 Закона о мобилизации). Женщину могут уволить досрочно – если есть ребенок до 16 лет или срок беременности не менее 22 недель.

С 21 сентября 2022 г. контракты военнослужащих продолжат действовать до окончания частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647). Основания для расторжения контракта остаются прежними (п. 5 того же указа):

достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
признание гражданина не годным к военной службе военно-врачебной комиссией;
назначение судом наказания в виде лишения свободы и вступление приговора в силу.

Если человек недавно получил гражданство РФ и еще не встал на воинский учет

Каждый, кто приобретает гражданство РФ, обязан встать на воинский учет (ст. 9 Закона о военной службе). Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). Такой человек находится в запасе, если нет оснований для законной отсрочки.

Если у человека два гражданства

Он подлежит мобилизации, так как на территории России гражданин РФ рассматривается исключительно как гражданин РФ.

Если гражданин РФ более полугода не живет в России

Если гражданин РФ выезжает за рубеж на срок более полугода, он должен явиться в военкомат для снятия с воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Если это не сделать, могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Если гражданин работает в одном регионе, а зарегистрирован в другом

Если гражданин переехал, он должен явиться в военкомат в течение двух недель, чтобы встать на воинский учет, сняться с него и внести изменения в документ воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Это нужно сделать, даже если изменилось только фактическое место жительства гражданина, а не место регистрации. Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Если гражданин проходит срочную службу

Такого гражданина могут отправить на выполнение задач в условиях вооруженного конфликта, но только после прохождения военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям (п. 3 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237).

Если гражданин хочет заменить военную службу альтернативной

У гражданина есть право заменить военную службу альтернативной, если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ). Законы могут установить и другие причины такой замены.

Порядок прохождения альтернативной гражданской службы регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Однако этот закон касается только замены срочной военной службы на альтернативную гражданскую. Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время должно регулироваться отдельным законом, но на данный момент его нет.

На портале «Объясняем.рф», который запустило Правительство РФ, разъяснили , что альтернативная гражданская служба по мобилизации не предусмотрена.

Предоставление отсрочки

Кто получит отсрочку от призыва по мобилизации?

Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют (ст. 18 Закона о мобилизации):

гражданам, забронированным за органами госвласти, местного самоуправления и организациями (например, работникам предприятий оборонной промышленности);
временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
тем, кто постоянно ухаживает за членом семьи или усыновителем, если о них некому позаботиться. Необходимость ухода нужно подтвердить заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы или документом об инвалидности I группы;
опекунам или попечителям несовершеннолетних родных брата или сестры, если их некому содержать;
родителям четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
мужчинам, воспитывающим в одиночку ребенка в возрасте до 16 лет;
мужьям, у которых жена находится на сроке беременности не менее 22 недель, если они также содержат трех детей в возрасте до 16 лет;
женщинам со сроком беременности не менее 22 недель или имеющим ребенка в возрасте до 16 лет (если этих оснований для отсрочки от призыва нет и при этом женщина имеет военно-учетную специальность и пребывает в запасе, она может подпасть под мобилизацию);
сыновьям, чьи матери кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочку от призыва по частичной мобилизации предоставили также студентам очной и очно-заочной форм обучения, если они получают образование впервые и в учреждениях с государственной аккредитацией (Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664).

Кроме того, Минобороны сообщило : в рамках частичной мобилизации не будут призывать сотрудников IT-компаний, российских операторов связи, финансовых организаций и некоторых СМИ. Для каждого направления будет установлен порядок предоставления отсрочки.

Минцифры определило перечень специальностей, обладатели которых могут получить отсрочку. Также министерство разработало форму заявления о непривлечении к службе по частичной мобилизации.

Как получить отсрочку через портал госуслуг?

На портале госуслуг появился сервис, через который сотрудники IT- и телеком-компаний могут подать заявление об отсрочке. Чтобы направить заявление, специалист должен:

1. Подготовить форму-подтверждение от работодателя, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора.

2. Открыть сервис на портале госуслуг и составить заявление. Для этого нужно ввести:

сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание, должность и т.д.);
информацию о высшем образовании – наименование вуза, серию и номер диплома, специальность (указанная специальность должна входить в перечень из приложения к Приказу Минцифры от 26 сентября 2022 г. № 712);
сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).

3. Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации, и файл электронной подписи.

4. Отправить заявку.

Вы можете воспользоваться подробной инструкцией по заполнению формы- подтверждения и подаче заявления.

Минцифры направит полученные данные в Генштаб. Решение об отсрочке примет Минобороны.

Работнику могут дать отсрочку, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации?

Предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с трудовой деятельностью гражданина называется бронированием. Обычно это связано с тем, что сотрудник выполняет стратегически важные задачи. Забронировать могут сотрудников организаций, органов госвласти и местного самоуправления, которые находятся в запасе (например, сотрудников полиции, ФСБ, МЧС и др.).

Правилам бронирования на период мобилизации и на военное время посвящен раздел VI Закона о мобилизации. Информацию о бронировании можно уточнить у своего работодателя.

Вручение повестки и явка в военкомат

Как извещают о призыве?

Для извещения о призыве по мобилизации военкомат выписывает повестки (п. 8 Положения о призыве по мобилизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852).

В повестке должны указать, куда и зачем обязан явиться гражданин, а также последствия неявки. Ее должны вручить гражданину лично под расписку. Другие способы не считаются законными. Передать повестку может сотрудник военкомата и руководитель по месту работы гражданина (ст. 31 Закона о военной службе).

Можно ли не явиться в военкомат по уважительной причине?

Уважительной причиной для неявки в военкомат будут:

заболевание или увечье гражданина, из-за которых он потерял трудоспособность;
тяжелое состояние здоровья члена семьи или усыновителя гражданина либо участие в их похоронах;
обстоятельства, которые препятствовали явке в военкомат и не зависели от воли гражданина.

Перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документами. Призывная комиссия может счесть уважительными и другие причины, но и их придется доказать (п. 2 ст. 7 Закона о военной службе).

Как накажут, если не прийти в военкомат по повестке?

За неявку по повестке без уважительной причины могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Есть мнение, что за неявку по повестке могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ. Эта статья предусматривает наказание за уклонение от призыва на военную службу: штраф – 200 000 руб. или в размере зарплаты за 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо 6 месяцев ареста, либо 2 года лишения свободы.

Противники этой позиции считают, что по данной статье к ответственности могут привлечь только военнослужащих. То есть она может наступить только после того, как гражданин явился в военкомат, прошел медицинское обследование и был зачислен на военную службу.

В сентябре 2022 г. ст. 337 УК РФ была дополнена частями 3.1 и 5. Ими установлена ответственность военнослужащих за неявку в срок без уважительных причин на службу в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Но пока не совсем понятно, как эти положения будут применяться.

Что будет, если гражданин откажется от получения повестки?

В этом случае сотрудник военкомата поставит отметку об отказе, и повестка будет считать врученной (ст. 29 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Что делать после получения повестки?

Гражданин обязан явиться в военкомат по месту жительства после вручения ему повестки. В ней должны быть указаны время, дата и место явки. Далее гражданин проходит медицинское обследование. По его результатам принимается одно из трех решений – о призыве, предоставлении отсрочки или об освобождении от призыва.

Военная служба и состояние здоровья

Годность гражданина к военной службе определяют по результатам медицинского освидетельствования. Порядок его проведения установлен Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565). В Положении также закреплены требования к состоянию здоровья граждан для военной службы и постановки на воинский учет.

После медицинского освидетельствования врачи устанавливают категорию:

А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.

Отсрочку от призыва по мобилизации предоставляют гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г). Срок отсрочки – до 6 месяцев (п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона о мобилизации).

Перечень заболеваний, при которых человека признают не годным, ограниченно годным или временно не годным к военной службе, дан в Приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Рекомендация. При наличии у вас заболевания из этого перечня стоит до получения повестки пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие диагноз. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Желательно обратиться туда, где вы наблюдались раньше и вам поставили соответствующий диагноз.

Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении медицинских документов к вашему личному делу в военкомате. Это упростит процедуру медицинского освидетельствования.

Права граждан, призванных по мобилизации

Какие выплаты положены призванным по мобилизации?

Граждане, призванные по мобилизации, получат такие же выплаты, как и служащие по контракту (п. 3 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647).

Что будет с кредитами призывников?

Госдума приняла в третьем чтении закон о кредитных каникулах для мобилизованных и членов их семей. Если закон утвердят, эти граждане смогут приостановить на льготный период свои обязательства по кредитным договорам, заключенным до объявления частичной мобилизации, т.е. до 21 сентября 2022 г.

Перечислим основные положения закона:

обратиться к кредитору с просьбой о предоставлении кредитных каникул можно будет до конца 2023 г., пока действует кредитный договор;
льготный период рассчитают так: срок мобилизации + 30 дней;
льготный период могут продлить, если заемщик будет проходить лечение в медорганизации из-за заболеваний, полученных в ходе СВО;
дату старта льготного периода можно выбрать – любую начиная с 21 сентября 2022 г.;
мобилизованный может обратиться за кредитными каникулами даже по телефону или через членов семьи (но им понадобятся документы, подтверждающие родство);
если мобилизованный будет признан инвалидом I группы из-за участия в СВО, долг простят. Родным погибшего также не придется выплачивать кредит.

Закон вступит в силу со дня его опубликования.

Ранее Центробанк рекомендовал банкам и микрофинансовым организациям:

продумать кредитные каникулы и реструктуризацию долга для мобилизованных граждан;
не начислять по действующим кредитным договорам штрафы и пени;
приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья;
не выселять из купленной в ипотеку квартиры, если ранее на нее было обращено взыскание.
не рассматривать реструктуризацию как ухудшение кредитной истории заемщика;
распространить эти права на родственников мобилизованных, если они находятся у них на иждивении.

Можно ли оспорить призыв по мобилизации?

Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии или медицинским заключением, их можно оспорить в суде. Обращаться нужно с административным исковым заявлением в районный или городской суд по месту нахождения комиссии или по месту жительства гражданина (гл. 22 КАС РФ).

Подготовка административного искового заявления.
Уплата государственной пошлины – 300 руб. (реквизиты есть на сайте суда).
Подача иска в суд – лично через приемную суда, через портал госуслуг или почтой России (третий вариант неэффективен, так как иск будет долго идти).

Решение о призыве по мобилизации, в отличие от решения о призыве на срочную службу или военные сборы, не будет автоматически приостановлено на время судебного разбирательства. Поэтому вместе с иском следует подать ходатайство о принятии мер предварительной защиты в порядке ст. 85 КАС РФ.

Закон позволяет обжаловать решение и в региональную призывную комиссию по мобилизации. Она вправе отменять решения нижестоящих комиссий.

Обязанности работодателя

Обязан ли работодатель вручать повестку работнику?

Да, такая обязанность предусмотрена ст. 9 Закона о мобилизации.

Могут ли работодателя наказать за невручение повестки?

Если работодатель не оповестит сотрудника о призыве, его могут оштрафовать на сумму от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Как вручить повестку, если сотрудник работает дистанционно?

Законодательством такой механизм не предусмотрен. Работодателю следует всеми возможными способами донести до работника информацию о призыве по мобилизации. При этом обязанность явиться в военкомат у работника возникает только при личном вручении повестки.

Что делать с трудовым договором призывника?

Действие трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливается. Расторгнуть такие договоры и контракты нельзя (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. № 1677).

Госдума приняла в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс РФ. Из них следует, что действие трудового договора с мобилизованным гражданином возобновится в день его выхода на работу. Расторгнуть трудовой договор можно будет только в том случае, если гражданин не выйдет на работу в течение трех месяцев после окончания мобилизации (читайте об этом в новости «Принят закон о дополнительных гарантиях работникам, призванным на военную службу по мобилизации»).

Минтруд разъяснил, как приостанавливать трудовые договоры в условиях частичной мобилизацией (Письмо от 27 сентября 2022 г. № 14-6/10/В-13042). Сотрудник направляет повестку, ее копию или скан работодателю, который должен издать приказ о приостановлении трудового договора. Заключать дополнительное соглашение для этого не нужно. В том числе должны быть приостановлены трудовые договоры сотрудников: на испытательном сроке, получивших уведомление о сокращении и работающих по срочному договору.

Может ли быть основанием для отсрочки письмо о незаменимости сотрудника?

Такого письма работодателя будет недостаточно для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Силами работодателя гражданин может получить отсрочку только в порядке бронирования.

Бесплатные консультации по вопросам мобилизации

Законодательство регулярно меняется. Если у вас остались вопросы о призыве на военную службу по мобилизации, можете задать их нам. Юридическую справку подготовили адвокаты коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»: Анна Минушкина – 8 (925) 001-18-72; Айшат Зангиева – 8 (926) 621-15-32; Арам Мурадов – 8 (926) 906-63-33. Телефон коллегии: 8 (926) 928-76-29.

Как встать на воинский учет ржд