С 2021 года заявители будут самостоятельно регистрировать декларации
С 1 января 2021 года в России начнут действовать новые правила в части процедуры регистрации деклараций о соответствии продукции. По новому порядку (Приказ Минэкономразвития от 31.07.2020 № 478) регистрация деклараций на ФСА будет возможна только теми лицами, которые непосредственно отвечают за качество и безопасность продукции — производителями (импортерами) или продавцами.
Для регистрации заявителям необходимо будет обязательно иметь ЭЦП на руководителя и личный кабинет предприятия на Госуслугах.
Органы по сертификации будут регистрировать в реестре только продукцию, попадающую под действие следующих технических регламентов:
О безопасности железнодорожного подвижного состава (ТР ТС 001/2011),
О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта (ТР ТС 002/2011),
О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта (ТР ТС 003/2011),
О безопасности пиротехнический изделий (ТР ТС 006/2011),
О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011).
При этом органы и другие юрлица будут иметь возможность оказывать консультационные услуги заявителям по оформлению разрешительных документов, а также осуществлять подготовку проектов (черновиков) деклараций для их подписания и выгрузки в реестр.
Что такое декларация о соответствии и как ее получить
Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.
Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.
Для этого получают один из трех документов:
1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.
2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.
3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.
Какой именно нужен документ из этих трех, прописано в технических регламентах ЕАЭС. Товары, для которых необходимо оформление декларации о соответствии, перечислены в едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия.
В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.
Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник
Зачем нужно получать декларацию о соответствии
Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.
Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.
Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.
Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.
Кто должен получать декларацию о соответствии
Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.
Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.
В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.
Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.
Подпишитесь на рассылку про маркетплейсы
Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.
Когда можно не получать декларацию о соответствии
В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:
В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.
Как получить декларацию о соответствии
Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:
Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.
Подготовить тестовые образцы
Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.
Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:
Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.
Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.
Обратиться в лабораторию или центр сертификации
Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.
Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.
Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.
Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.
С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.
Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.
Постановление правительства за март 2022 разрешило применять упрощенную схему декларирования почти ко всем товарам. Послабления действуют до 1 сентября 2022 года. Проверить, не попадает ли ваш товар в список исключений, можно в сервисе Росаккредитации.
Дождаться результатов и получить протокол испытаний и декларацию
Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.
Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.
Зарегистрировать декларацию в Росаккредитации
Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.
Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.
В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.
Подробная инструкция по регистрации деклараций о соответствии
Основные условия
1. Для работы в личном кабинете сервиса электронной регистрации деклараций о соответствии Заявитель должен иметь квалифицированную электронно-цифровую подпись (далее ЭЦП), быть зарегистрирован на сайте Gosuslugi.ru, у него должна быть подтверждена личность.
2. Для подготовки к работе необходимо привязать юридическое лицо к своему личному кабинету физического лица на сайте Gosuslugi.ru (в случае, если это не было сделано ранее).
3. ЭЦП должна находиться в реестре на ПК или на носителе. Если ЭЦП находится в облаке, с ней нельзя будет присоединить компанию или подписать Декларацию Соответствия.
Для работы понадобится:
1. Браузер Google Chrome последней версии (Внимание! С браузером IE сервис не работает!)
2. Microsoft Windows версии не ниже 7
3. Установить плагины для работы браузера (подробнее в отдельной инструкции)
Открыть сайт Федеральной службы по аккредитации (ФСА) – https://fsa.gov.ru. Вкладка
Технологичность – выбрать раздел Сервис регистрации деклараций о соответствии.
Или перейти по ссылке
Почему выбирают нас?
- Законность документов подтверждается Росаккредитацией
- Бесплатно проконсультируем по любым вопросам
- Приступаем к работе без предоплаты
Получите предложение
Узнайте стоимость и сроки оформления в течение 3-х минут
Подтвердить вход в «сервис регистрации деклараций о соответствии» нажав кнопку «Войти».
Вход на портал возможен только для юридических лиц с помощью ключа электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Если у Вас нет ЭЦП, Вы можете обратиться к нашему менеджеру для ее оформления.
Для дальнейшего входа необходимо выбрать соответствующий пункт открывшегося меню.
В открывшемся окне выбираем ЭЦП компании, в личный кабинет которой мы хотим войти:
Попадаем в личный кабинет на сайте ФГИС.
Макеты деклараций о соответствии, которые необходимо опубликовать, находятся в статусе «Черновик». Чтобы перейти к регистрации декларации, необходимо в левом столбце в статусе выбрать –
«ЧЕРНОВИК», после чего нажать «Найти» внизу столбца слева.
Система покажет Вам все декларации, которые не опубликованы и находятся в статусе «Черновик»
Далее необходимо зайти в черновик той декларации, которую хотим опубликовать.
При необходимости, проверяем содержимое декларации и дату ее окончания. Если с момента внесения макета в систему прошло более 1 дня, редактируем дату окончания действия декларации, для чего необходимо воспользоваться разделом «редактировать».
После проверки декларации и даты окончания, необходимо сохранить макет и перейти к публикации декларации о соответствии, для чего необходимо нажать значок стрелки в правом верхнем углу.
Выбрать пункт «Публикация»
Если следующее окно не открылось, то необходимо предоставить браузеру возможность работы с всплывающими окнами на данном сайте.
В данном случае, справа в адресной строке браузера высветится соответствующий значок, свидетельствующий о том, что всплывающие окна заблокированы. Необходимо разрешить браузеру открывать всплывающие окна, после чего обновить страницу.
Перед Вами откроется окно подписания документов.
В ряде случаев, браузер может сообщить о том, что в системе не установлен криптоплагин. Его скачивание начнется автоматически. Необходимо дождаться полного скачивания (Вы увидите статус закачки слева в нижней части браузера), после чего потребуется запустить скачанный файл для установки.
После начала установки криптоплагина Вам придется закрыть Google Chrome (а также все открытые браузеры, работающие на аналогичной платформе – Opera, Yandex Browser, Firefox…).
Обратите внимание, что не всегда получается закрыть браузер нажатием крестика в верхней правой части. Часто браузер продолжает работать в фоновом режиме. В этом случае криптоплагин будет предлагать Вам закрыть браузер.
Чтобы это сделать, нужно зайти в «трей» в нижней правой части экрана.
В открывшемся окне Вы увидите все программы, работающие в фоновом режиме. Нажатием правой кнопки мыши на соответствующем значке Вы сможете закрыть ненужную Вам программу.
После этого необходимо продолжить установку криптоплагина.
После окончательной установки криптоплагина, Вам необходимо будет заново открыть браузер.
В большинстве случаев, у Вас откроются те же страницы, которые были открыты до закрытия браузера.
Необходимо просто продолжить процесс подписания или зайти заново в сервис регистрации декларации и зайти в него заново.
При подписании Вы увидите следующее окно браузера. Ставим галочку об ознакомлении.
Выбираем пункт «Подписать», далее выбираем необходимый ключ ЭЦП и вводим пароль к ЭЦП (если есть).
Далее кнопка «ВЕРНУТЬСЯ» – декларация соответствия справа сверху будет светиться значком
«действует».
После публикации декларации о соответствии, мы пришлем Вам окончательный макет декларации, с указанным в нем номером.
Вам необходимо подписать декларацию и хранить ее оригинал у себя. Срок хранения декларации и документов к ней составляет 10 лет с момента прекращения ее действия.
Меняется порядок регистрации деклараций соответствия
С 1 января 2021 г. начнет действовать новый порядок регистрации деклараций о соответствии продукции. В общем случае зарегистрировать декларацию смогут лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции — производители (импортеры) или продавцы товара, пояснили в Росаккредитации.
Самостоятельное декларирование своей продукции даст возможность экономить заявителям в общей сложности от 3,5 млрд руб. ежегодно. Возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей с 2016 года. Каждую четвертую декларацию в декабре нынешнего года зарегистрировали именно таким способом. С нового года самостоятельная регистрация деклараций станет обязательной.
Для регистрации декларации заявителю достаточно зарегистрировать личный кабинет организации на портале госуслуг, получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи и воспользоваться специальным электронным сервисом Росаккредитации.